强化队伍   加大投入   完善机制
新干全力打造农村医疗“健康快车”

    这几天，新干县七琴镇秋南村村民陈兰英心里显得格外高兴，她骨折花了11547.5元住院费，出院当天就立马报销到了6665.9元，让她真正享受到参与新农合带来的便捷与实惠。如今，新干县24万农民和陈兰英一样，正乘坐着越来越便捷的农村医疗“健康快车”奔跑在快乐幸福的小康路上。

    近几年来，针对全县农村基层卫生院设备落后，队伍老化、人心涣散，运转困难等现状。新干县委县政府急群众之所急，把提高农村医疗卫生水平作为一项重要的民生工程来抓，在完善机制、资金投入、整合医疗资源、医德医风建设等方面出“重拳”，全力打造农村医疗“健康快车”，让农民尽享改革发展的成果。

    长期以来，新干各乡镇卫生院存在着医疗队伍老化、医生整体素质不高的现象，造就一支过硬的乡镇医疗队伍成为当务之急。为此，该县全面清理清退在编不在岗人员，召回40多名在市场闯荡多年的医疗精英，首先净化并稳定了乡镇卫生医疗队伍。同时，公开招考了一批职业医士，开展“三支一扶”充实支援乡镇医疗队伍；每年抽调县城医院业务精英深入乡镇卫生院所进行巡回讲课，手把手地培训乡镇卫生队伍临床业务知识。今年，该县在全县各乡镇公开竞聘了9名正院长，14名副院长，3个乡镇卫生院负责人，这些人员年轻技高，为全县乡镇卫生院队伍输入了新鲜而充满活力的血液。

    为了逐步缩小城乡医疗卫生差距，新干县加大了乡镇卫生院的投入。今年，该县乡镇卫生院50万国债项目进展顺利，8个项目已全部完成工程招标，并开工建设。截至目前，界埠乡卫生院、大洋洲镇卫生院、溧江乡卫生院已验收合格并交付使用，其余项目除荷浦乡卫生院外，均完成主体工程建设，预计年底以前将有7个项目竣工交付使用。此外，全县86所村卫生室能力建设项目已全线峻工，投入资金430万元，这86所村卫生室的建成将大大方便我县农民群众就近医治。在加大医疗设备资金投入上，仅今年就投入133.7万元，为乡镇卫生院购买添置了多功能手术床、高频电刀等医疗设备，使得全县27所卫生室基础设施、基本设备、服务功能均达到了《村卫生室建设考核标准》要求，床位数、36种设备装备情况，科室设置基本达标。医疗设备的完善，使得许多以前难于完成的剖腹产、胆囊摘除等手术在全县各乡镇卫生院也能成功实施。

    以新型农村合作医疗改革为契机，新干县在扩大农民参合面的同时，在各乡镇定点医院全面推行参合农民住院“直补”制，对参合农民承诺并实现“当天出院、当天报账”，一次性报账率达94.92%。七琴镇东郭村农民邓小青老伴病了经常要到医院住院治疗。张小青说：“以前医院看病后要把材料拿到乡农医所报，往往要几天才能报销。如今，每次出院后只要到“直补”窗口把材料递上，几分钟就核算好了。”今年，该县配合机关效能建设在全县医疗系统开展医德医风专项整治，重点整治群众关心的热点焦点问题，实行医德医风责任追究制，制定出台了《新干县医疗事故（纠纷）责任追究制》，从今年9月1日起实施，从严处理违规违纪行为。

    没有规矩不成方圆。为了建立健全农村医疗服务体系，新干县分管卫生工作的副县长专门带队到泰和、青原、吉安、遂川等地学习取经农村医疗工作管理经验，同时，制定了《乡镇卫生院全面质量管理实施办法》和《卫生院目标管理实施办法》，细化各乡镇卫生院的每项工作，制定明确的经济目标，实行目标考核制、分配绩效制、院长任职奖罚制、提取事业发展基金制，并每月一检查。如今，全面质量管理办法和目标管理制度正发挥出它强大的约束力，全县各乡镇卫生院医务人员扯皮的少了，忙碌工作的多了，态度生硬的少了，热情服务的多了。队伍的强化、投入的加大、机制的完善，使得该县农民在各乡镇卫生院看病更快捷更方便了，乡镇医务人员比业绩，比水平、比服务蔚然成风，乡镇卫生院业务收入也节节攀升。今年，全县各乡镇卫生院业务收入至8月底达8109081元，比2007年同期增加152.87%。